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决胜路上奋勇行:写在“辉煌‘十二五’海南新跨越”特别报道推出之际

《海南日报》编辑部

2015年12月30日,海南环岛高速铁路正式通车。 随着世界上第一条环岛高速铁路的建成,海南的“十二五”规划也圆满结束。

五年前,海南开始实施“十二五”规划,全面建设国际旅游岛和小康社会。 时间过得很快,不到五年,烧香烧香,烧黑烧白,我已经上下了很长时间,在汗水和心血的浇灌下,在我的努力和承诺下,我的成绩充实了海南的雄翼

国务院批准建立三个地级市,全省“多管齐下”的改革逐步推进, “四向五港”建设布局基本形成,离岛免税政策效果逐步扩大,电网主网基本建成。 三亚凤凰机场改扩建、博鳌机场建设、天资高速公路中线建设、浦前桥建设等重大项目。已经成功启动.

像环岛高速铁路一样,一系列眼花缭乱的项目,一个又一个眼花缭乱的改革项目,稳步推进,丰富了民生密度,增加了发展厚度,体现了海南的稳步发展,体现了海南的艰苦奋斗,为十三五规划的启动聚集了强劲的发展势头

5年只是短暂的历史瞬间,但过去的5年为海南的未来发展奠定了坚实的基础。

未来五年将是海南全面建设国际旅游岛和小康社会的决定性时期。 在十八届五中全会提出的全面建设小康社会的号召和六届九中全会提出的“十三五”规划的明确要求下,奋斗和梦想的征程将从一个新的历史起点开始。

在暴风雨的天气里,海南游到了中游,激流勇进,勇往直前。

海南五年来一直是历史潮流,后来者总是比当时的人看得更清楚。 回顾海南“十二五”时期,我们会发现这一时期是解决海南发展崛起的关键时期。

就民族背景而言,“十五”和“十一五”保持两位数的高速增长,经济社会发展日新月异。然而,在高速发展的背后,环境和社会方面也存在短板,发展不平衡、不和谐和不可持续等问题日益突出。 这些问题非常重要,涉及国家的社会和经济发展方向。 然而,如何解决这个问题需要国家在“十二五”期间给出答案。

这是这个国家的大趋势。海南的发展也需要调整。 国内工业化、信息化、城市化、市场化和国际化的深入发展,不仅为海南加快经济社会发展提供了宏观环境,也加大了竞争压力。 就海南自身而言,也面临着产业基础薄弱、经济结构不佳、城乡和地区发展差距大、体制机制不活跃、开放水平低等诸多困难和问题,极大地制约了海南的整体平衡和可持续发展。可以说,海南面临的发展形势非常严峻。 此外,建设国际旅游岛已成为国家战略,给海南带来了难得的发展机遇。 困难和挑战并存。海南应该走什么样的发展道路是十二五期间必须解决的首要问题。

面对一系列新的问题和任务,经过慎重考虑和科学选择,海南终于有了自己的答案。

在2010年12月召开的中共五届九中全会通过的《中共海南省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中,提出“科学发展的主题和转变经济发展方式的主线应贯穿海南建设国际旅游岛的全过程,充分发挥经济特区改革开放的主导作用,加大体制机制创新力度, 加强经济结构优化,加强民生保护和改善,大幅度提高综合竞争力,把海南建设成为经济繁荣发展、生态环境优美、文化魅力独特、社会文明的开放岛、绿岛、文明岛、和谐岛。”

这一发展目标在2012年海南省第六次党代会上发生了新的变化。 根据新形势的变化,党的六大认为海南进入了一个更加合格、更加自觉的科学发展新阶段。因此,海南应以科学发展为主题,转变发展方式,实现绿色崛起为主线,以建设国际旅游岛为总体出发点,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党建,为建设中外游客度假天堂和海南人民幸福家园奠定坚实的决定性基础。 这一新目标的提出标志着海南站在一个新的历史起点上,踏上了实现绿色崛起、全面加快建设国际旅游岛的新征程。

2013年4月,习近平总书记在实施科学发展和绿色崛起的关键时期访问海南,对海南提出了新的任务和要求。 他强调,“海南作为中国最大的经济特区,有许多落后的优势和巨大的发展潜力。海南要以建设海南国际旅游岛为总体出发点,走跨越式发展道路,争做中国特色社会主义的实践榜样,谱写中国海南美好的篇章。” “总书记的郑重指示进一步指明了海南的发展方向,极大地鼓舞了全省人民。

海南“十二五”规划受到党中央的亲切关怀,在省委、省政府的决策部署中,全省始终坚持以科学发展为主题,以转变发展方式、实现绿色崛起为主线,以全面建设国际旅游岛为总体出发点。不断开展工作,稳步推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设迈上一大步,使过去五年“变化更加明显、发展更加科学、人民受益最大”,海南发展更加蓬勃、宏扬。

5年来,海南的经济发展取得了新的飞跃 据估计,与2010年相比,2015年区域国内生产总值、地方一般公共预算收入和固定资产投资将分别增长79%、135%和155%。 产业结构明显优化。热带特色现代农业的增长率在全国名列前茅。以海南生态园为代表的高新技术产业加快发展,三大产业比重调整为22.7: 23.7: 53.6

五年来,海南凭借其旅游资源优势,充分发挥了旅游业在推动现代服务业发展中的主导作用。努力发展热带特色现代农业,有效增加农民收入和财富。坚持“大企业进入、大项目带动、高技术支撑”的产业发展战略,优先发展高技术产业,促进新兴产业发展;坚持不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设的发展理念,推动石化、新材料、新能源等支柱产业集约高效发展。坚持扩大内需的发展战略,抓紧重大基础设施建设。世界上唯一的环岛高铁开通、主电网基本建成、“天资”高速公路建设不断推进、博鳌机场建设和红岭灌区水利工程建设大大加快.一大批重大项目顺利推进,推动了海南基础设施的大发展、大升级、大完善。 在转型升级的大鼓下,海南正稳步跨越式发展。

在过去的五年里,经历了改革开放的海南变得更加生机勃勃。

五年来,海南省“多学科融合”改革已成为全国试点,在打破行政区划和部门壁垒、促进全省区域协调发展方面的整体效果日益明显。 海南进一步推进行政审批制度改革,通过精简行政和下放权力,使市场在资源配置中的基础性作用日益突出。推进新一轮土地复垦改革,重点是土地复垦区集团化、农场商业化和股权多元化。应整合资源,弥补不足,重振海南农垦发展的活力。深化司法体制改革,完成司法人员分类管理和审判长、检察官办案责任制,完善司法监督,进一步保障司法公正。

过去五年来,海南凭借国际旅游岛和经济特区的优势,积极推动落实各国给予海南的一系列重要政策,如购物退税和免税、26个国家免签证、游艇行业管理等。海南在对外开放和发展中获得了新的优势。 同时,海南依托博鳌亚洲论坛、金砖国家领导人峰会、中非合作圆桌会议等平台,打造中国公共外交基础,积极促进对外交流,让“最美的国家”成为海南闪亮的名片。 此外,面对“一带一路”国家战略和海洋强省战略等重大战略机遇,海南主动出击,积极融入、深化与“一带一路”沿线国家的交流与合作,促进本土企业海外布局,开创对外开放新局面。

在过去的五年里,海南,一个生态建设成熟的省份,变得越来越充满绿色

在过去的五年里,海南的生态文明建设取得了重大进展。“绿岛运动”造林面积超过150万亩,有效提高了森林覆盖率。通过立法保护,海口东寨港红树林湿地生态系统得到精心恢复。划定海洋生态保护红线,保护美丽的海岸带;进一步修订了保护海域林地、土地和水资源的法律法规,使生态保护更加合法……”五年来,海南进一步理顺了生态环境管理机制,如率先在全国实施森林公安垂直管理体制。取消中部山区生态核心区国内生产总值评估;调整产业结构,重点发展绿色、低碳和循环利用产业;进一步完善生态补偿机制;建设一批具有特殊习俗的小城镇和文明生态村.一系列措施确保海南的生态环境继续保持全国一流水平。

在过去的五年里,以民生为基础的海南变得越来越幸福和温暖。

5年来,海南人民分享了更多的发展成果 据估计,与2010年相比,2015年城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入将分别增长73%和96%。 省政府对民生的投入仍占总支出的70%以上,民生状况明显改善。

在过去的五年里,海南的民生保障变得更加完善。城乡居民医疗和生活保障均实现了全面覆盖,经济适用房建设在全国处于领先地位。教育更加繁荣,优质教育资源显著增加,教育扶贫移民工程得到有效推进,职业教育发展更加健康,教师工资与同级公务员持平。 此外,科技、文化、卫生、体育等事业全面发展。

在过去的五年里,繁荣的海南变得越来越繁荣。

五年来,我省以作风建设为重要起点,全面贯彻中央八项规定和省政府二十项规定,不断打击“游手好闲、铺张贪欲”,深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专项教育,全面推进党的建设,党风政风呈现全新面貌,呈现了一幅崭新的人政和谐局面。

在过去的五年里,海南出现了救灾精神、乐东精神和海南高速铁路精神。出现了许多道德模式、好人好事。已经出现了许多帮助他人和勇敢的模式。精神文明建设加快,社会更加和谐。

回顾过去五年,虽然困难重重,危险重重,形势不可预测,“拉马森”和“海鸥”等严重自然灾害一再袭击,但国际金融危机继续影响,经济下行压力继续加大.然而,许多困难和挑战不仅没有使海南的发展停滞不前,反而使海南变得更加强大和明智。 经济社会发展逆势而行,综合经济实力不断提高。取得一系列的成就是极其困难的。这是全省人民在省委、省政府的坚强领导下,坚持科学发展、绿色崛起,以转型升级为发展突破口,勇于面对困难、勇往直前的结果。

回首这段艰辛的旅程,我们对我们共同走过的非凡道路和“十二五”特殊时期的历史性跨越有了更深刻的理解。 从2011年到2015年,海南在中国多彩的画面中谱写了跨越式发展的美丽篇章。

昂头努力过上小康生活

时间衡量发展的进步,也显示攀登的高度。 “十三五”时期是全面建设小康社会和实现第一个世纪目标的决定性时期。这也是全面建设国际旅游岛、充分释放各种潜在优势的关键时期。 站在“十二五”规划的辉煌起点上,我们有信心更好地规划“十三五”规划的美好未来。

只有与时俱进,我们才能引领发展之旅。 当前,中国经济社会发展不平衡、不协调、不可持续的问题迫在眉睫。 经济发展的“三阶段叠加”效应更加明显,原有低成本因素的优势逐渐弱化,资源环境约束日益收紧,结构性矛盾日益突出,经济运行的潜在风险逐渐增大。 社会事业发展和社会治理能力建设相对滞后。 好消息是,改革全面深化带来的红利不断释放,长期经济基本面没有改变。 我们仍处于充满希望的战略机遇时期。

海南作为一个欠发达省份,其经济社会发展仍面临诸多问题,如投资结构和产业结构不合理;“王牌不是王”和“特色”问题依然突出。区域与城乡发展不平衡、不协调;对外开放的力度和社会文明程度有待提高。许多问题都是短板,使得海南难以取得稳步进展。 但是,我们不仅要看到突破瓶颈、填补短板、防范风险的艰巨任务,还要看到发展的新优势。 近年来,海南重点领域的改革不断取得成效。经济和社会发展的亮点不断出现。各种有利条件正在逐渐出现。“互联网附加”等新的经济形式带来了新的发展空。各种有利于发展的因素不断聚集。 此外,国家“一带一路”战略、海洋强国战略和加快三沙建设战略为海南的发展提供了难得的历史机遇。

关键时期的选择决定了未来的发展趋势。 面对机遇和挑战,我们要坚持中央“四个全面”战略布局,坚持全面建设小康社会、全面建设国际旅游岛的目标,认真衔接国家“十三五”规划的基本思路,有效衔接党的六届九中全会的决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,抓住国家“一带一路”和海权的战略机遇。加快形成引领旅游特区发展新常态的体制、机制和发展模式,努力培育新增长点,弥补发展短板,坚定不移地走科学发展和绿色崛起之路,确保海南如期全面建设小康社会。

为“十三五”奋斗,实现小康社会的梦想,你必须找到正确的方向和明确的目标。 未来五年是全面建设小康社会的五年,是全面提高国际旅游岛建设水平的五年。在总体目标的指引下,我们将不断实现经济增长质量和效率、民生保障水平、生态环境质量、社会治理和管理能力、国民素质和社会文明程度的稳步提高,努力实现小康社会的梦想。

要推进十三五规划,实现小康社会的梦想,就必须用新的理念引领转型发展。 我们要把创新、协调、绿色、开放、共享五个发展理念作为海南未来发展的基本原则,推进转型升级和跨越式发展。 实施创新发展,积极推进重点领域和关键环节改革,建立健全动态体系和机制,提高发展质量和效率;应努力协调发展,重点是促进区域协调、城乡一体化、基础设施和工业发展同步以及海陆协调。应努力形成一种所有要素相辅相成、共存繁荣的发展模式。坚持绿色发展,必须坚定不移地坚持建设生态省的战略,把海南建设成为一个充满绿色、人人向往的国家生态文明示范区。推进对外开放发展,抓住“一带一路”、“海洋强省”等战略机遇,以开放促改革,以开放促发展,全方位提升对外开放水平和格局;我们将促进共同发展,坚持以人为本的治理理念,不断优化政策设计,切实保障和改善民生,让海南全体人民共同进入小康社会。

为了推进十三五规划,实现小康社会的梦想,我们必须高度重视改革开放。未来五年,海南仍需全力以赴,使改革开放的“两车”齐头并进,不断释放机制体系的活力。 要着力深化省级“多学科融合”改革试点,统筹全省,消除行政障碍和发展障碍,协调优化各种空和发展因素,实现“一个蓝图到最后”;要继续推进新一轮土地复垦改革、行政审批制度改革、司法制度改革和农村改革。我们应以重点领域的改革为切入点,采取综合措施推进改革。我们应该消除各个领域的发展障碍,促进经济社会全面发展。 同时,要利用现有优势,加快形成新的对外开放体系,为“最美国家”活动奠定基础,积极拓展与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区以及南海周边国家和地区的文化交流与合作,不断提高对外开放水平和水平。

为了推进十三五规划,实现小康社会的梦想,我们必须突出重点,发挥自己的优势,弥补发展中的不足。 要全面实现小康社会,必须充分发挥特色产业和重点产业的主导作用,不断优化产业结构,提前规划加快以互联网产业为龙头的12个产业的发展,从根本上解决“王牌不王”、“特色不特”的问题和不足,为培育新的经济增长点创造新的动力。 特别是大力发展热带特色现代农业,打造以旅游业为龙头的现代服务业。 为促进扶贫工作的深入发展,通过增加金融投资、创新扶贫路径、改善基础设施、加强基础教育等手段,为实现474 000名贫困人口的持久扶贫提供了准确的援助。

鼓声响起,号角齐鸣 唤起几千年的梦想是显而易见的。我们从未像今天这样接近小康社会的梦想,我们肩上的负担也从未像今天这样沉重。 在未来的五年里,虽然时间很短,但这将是一个做出贡献的绝佳机会,但它将是数百万海南人民的心脏。 在改革和破冰的道路上,在关键进攻阵地风雨交加的天气里,尤其需要以远大的志向和坚定的信心迎接挑战。为了使每一次鼓点准确到位,每一步都必须有力有力。

一万年太长了,抓住每一分钟 在一个充满希望的时代,我们更加需要努力工作,竭尽全力,在科学发展和绿色崛起的伟大征程上前进,在深化改革、克服困难的发展道路上前进,在艰苦奋斗、充满激情的工作氛围中勇敢竞争。聚集智慧和力量,从新的起点出发的海南,必将腾飞,前途光明。

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